El ministro de Justicia, Yariv Levin, anunció el miércoles una revisión amplia y muy controvertida del sistema judicial y legal de Israel que, de ser promulgada, equivaldría posiblemente a los cambios más drásticos jamás realizados en el sistema de gobierno de Israel.
Los cambios establecidos por Levin durante una conferencia de prensa en la Knesset limitarían severamente la autoridad del Tribunal Superior de Justicia, darían al gobierno control sobre el comité de selección judicial y limitarían significativamente la autoridad de los asesores legales del gobierno.
El ministro de Justicia, miembro del partido Likud del primer ministro Benjamin Netanyahu, afirmó que el activismo judicial había arruinado la confianza pública en el sistema legal e imposibilitado que los gobiernos gobernaran de manera efectiva.
“Vamos a las urnas, votamos, elegimos, y una y otra vez, las personas que no elegimos eligen por nosotros. Muchos sectores de la ciudadanía miran al sistema judicial y no encuentran que se escuche su voz”, acusó. “Eso no es democracia”.
Especificó cambios en cuatro áreas principales: Restringir la capacidad del Tribunal Superior para derogar leyes y decisiones gubernamentales, al requerir un panel de todos los 15 jueces del tribunal y una “mayoría especial” para hacerlo, e incluir una “cláusula de anulación” que permita a la Knesset (parlamento) volver a legislar leyes vetadas por la Corte suprema; cambiar el proceso de elección de jueces, para dar al gobierno de turno un control efectivo del panel de selección; impedir que el tribunal utilice una prueba de “razonabilidad” para juzgar la legislación y las decisiones gubernamentales; permitir que los ministros designen a sus propios asesores legales, en lugar de obtener el asesoramiento de asesores que operan bajo el Ministerio de Justicia.
Levin dijo que su reforma “tan esperada” tenía como objetivo “fortalecer la democracia, rehabilitar la gobernabilidad, restaurar la fe en el sistema judicial y reequilibrar las tres ramas del gobierno”.
Sus propuestas fueron bien recibidas en la coalición gobernante, donde los diversos acuerdos de los partidos con el Likud de Levin establecen que darán prioridad a la reforma judicial.
Pero los líderes de la oposición denunciaron la reforma legal prevista por Levin como un peligro claro y presente para la democracia israelí y el sistema de controles y equilibrios en el poder del gobierno. El líder de la oposición y presidente de Yesh Atid, Yair Lapid, así como el líder de Unidad Nacional Benny Gantz, condenaron las propuestas como un “golpe político”, mientras que el líder laborista Merav Mijaeli acusó al gobierno de comportarse como “una mafia”.
Las Leyes Básicas tienen un estatus cuasi-constitucional pero a diferencia de una constitución formal, la mayoría de ellas pueden ser enmendadas o incluso anuladas por una mayoría simple, incluyendo la Ley Básica crítica: Dignidad Humana y Libertad.
Levin dijo que, como parte de sus propuestas, el Tribunal Superior solo podría anular la legislación de la Knesset por un panel de los 15 jueces y con una “mayoría especial”.
“No se anularán más las leyes de la Knesset sin autoridad”, dijo, en referencia al hecho de que nunca se ha aprobado una ley que otorgue explícitamente al Tribunal Superior la revisión judicial de la legislación de la Knesset.
El ministro de Justicia no dijo cuál sería esa mayoría especial, aunque las propuestas de sus aliados en el partido Sionismo Religioso exigen que 14 de los 15 jueces de la corte se pronuncien a favor de derogar la legislación.
También se legislará una cláusula de anulación del Tribunal Superior, dijo Levin, para permitir que la Knesset vuelva a legislar una ley anulada por el tribunal, con una mayoría de 61 diputados.
Levin agregó, sin embargo, que la Knesset no podría volver a legislar una ley anulada por el tribunal en una decisión unánime de los 15 jueces durante el transcurso de ese mandato de la Knesset.
El ministro de Justicia también dijo que sus reformas cambiarían la composición del comité de selección judicial y darían “igual representación a las tres ramas del gobierno”. El comité incluiría dos “representantes públicos” que elegiría el ministro de justicia, en lugar de los dos representantes designados actualmente para el comité por el Colegio de Abogados de Israel.
El comité de nueve miembros incluye actualmente a tres miembros del gobierno y la coalición gobernante. Agregar dos representantes elegidos por el ministro de Justicia le daría al gobierno una mayoría de al menos cinco contra cuatro en el comité.
La derecha política de Israel se ha quejado durante mucho tiempo de que los tres jueces del Tribunal Superior del comité tienen demasiada influencia sobre la selección de jueces, aunque todas las ramas del gobierno representadas en el panel tienen derecho a veto sobre la selección de los jueces del Tribunal Superior. “Ya no habrá una situación en la que los jueces se elijan a sí mismos en cuartos traseros sin protocolo”, dijo.
El tercer elemento de lo que Levin dijo que era la “primera etapa” de su revisión del sistema legal es prohibir que el Tribunal Superior utilice un estándar de “razonabilidad” en la revisión judicial, que ha sido utilizado por el tribunal para determinar si un gobierno decisión o reglamento ministerial es lícito.
Levin dijo que esto “restablecería la capacidad de toma de decisiones del gobierno electo”, y agregó que “no existe tal cosa como “la causa de la razonabilidad”.
Finalmente, el paquete de reformas cambiará el estatus de los asesores legales gubernamentales y ministeriales, de modo que sus posiciones declaradas sobre decisiones y reglamentos administrativos no se considerarán vinculantes para su ministerio u organismo.
Aunque Levin no lo dijo explícitamente, parecía probable que las reformas cambiaran la posición de los asesores legales profesionales por designaciones políticas.
Levin y otros defensores derechistas de la reforma legal han argumentado que los asesores legales con demasiada frecuencia actúan como un obstáculo para la capacidad de un ministro de promulgar las políticas que desea, y este paso se considera crucial para dar a los ministros un mayor control sobre la política. -haciendo.
“Estas reformas fortalecerán el sistema legal y restaurarán la confianza del público en él. Restaurarán el orden: Permitirá que los legislativos legislen, el gobierno gobierne, los asesores legales asesoren y los jueces juzguen”, concluyó el ministro de Justicia.
En respuesta a las preguntas posteriores de los periodistas, Levin negó que sus reformas estuvieran diseñadas para influir en los procedimientos legales contra cualquier miembro del nuevo gobierno, incluidas las peticiones contra Deri en el Tribunal Superior el jueves por la mañana y el juicio por corrupción en curso de Netanyahu.
Levin insistió en que sus reformas fueron equilibradas y que, a pesar de las preocupaciones de los partidos de oposición y numerosos expertos legales, el poder de revisión judicial del Tribunal Superior permanecería intacto, ya que aún podrá derogar leyes con la “mayoría especial” de todo el panel de jueces.
El ministro de Justicia también dio a entender que la legislación no se apresuraría a pasar por la Knesset, diciendo que habría un “debate profundo y serio” sobre las reformas, y dijo que creía que las diversas leyes necesarias para promulgarlas no parecerían los mismos en sus lecturas finales que los proyectos de ley que serán presentados al inicio del proceso.
“La revolución constitucional y la intervención cada vez mayor del sistema legal en las decisiones del gobierno y la legislación de la Knesset han reducido la confianza pública en el sistema legal a un punto bajo peligroso, y han llevado a la falta de gobernabilidad y han asestado un duro golpe a la democracia”, entonó. Levin.
“He advertido sobre los daños que causa la judicialización. Ahora, ha llegado el momento de actuar”.
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